一、強(qiáng)制停產(chǎn)可以,整頓可以,強(qiáng)拆是為何?
長(zhǎng)葛一家衛(wèi)浴廠的生產(chǎn)設(shè)備在45秒內(nèi)被強(qiáng)行拆除,老板娘坐地失聲痛哭。在此之前,長(zhǎng)葛已有超過(guò)700家企業(yè)被關(guān)停整頓。
問(wèn)題尚未解決,期限還未到來(lái),為何強(qiáng)拆設(shè)備毀人民生存之根本?即使環(huán)保不過(guò)關(guān)不讓繼續(xù)開(kāi)廠,這些設(shè)備也是可以進(jìn)行售賣(mài)回一些血,但你們選擇了進(jìn)行強(qiáng)拆,是否太不近人情和有“拿雞毛當(dāng)令箭”之嫌?
二、把主要矛頭指向弱小企業(yè)、有失公允
有人以中小企業(yè)整治和恢復(fù)的費(fèi)用遠(yuǎn)超過(guò)其創(chuàng)造的GDP為由,對(duì)此類(lèi)企業(yè)全盤(pán)否定,認(rèn)為這樣的企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“負(fù)能量”,是有害的毒瘤,因此就應(yīng)該取締關(guān)停。
這是一種極其無(wú)知、無(wú)恥、無(wú)良的認(rèn)識(shí)。
據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前我國(guó)中小企業(yè)有4000萬(wàn)家,占企業(yè)總數(shù)的99%,貢獻(xiàn)了中國(guó)60%的GDP,50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。同樣,在全世界,中小企業(yè)都是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體力量,是受重視的群體。
這些人單從環(huán)保的角度片面地思考問(wèn)題,要知道整治環(huán)境的終極目標(biāo)還是民生與經(jīng)濟(jì),這是一個(gè)系統(tǒng)性的工作,要保證關(guān)停后失業(yè)人員有活路,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性不受影響,這個(gè)過(guò)程是循序漸進(jìn)的。再者,中國(guó)的污染遠(yuǎn)不是小企業(yè)的或者說(shuō)是哪一類(lèi)企業(yè)的問(wèn)題,應(yīng)該綜合各方面的因素。目前中國(guó)完全有能力在做好環(huán)保的同時(shí)不犧牲個(gè)體的利益。
三、地方懶政、不作為,把事情辦得烏煙瘴氣
許多中小企業(yè)態(tài)度也很明確,認(rèn)同環(huán)保是利國(guó)利民的好事,也愿意積極配合政府環(huán)保部門(mén)去整改。但是大多數(shù)情況下他們不知道怎么改,怎么做才算達(dá)標(biāo),不知道哪種設(shè)備合格,政府部門(mén)也沒(méi)有給出明確的指導(dǎo)方案,說(shuō)關(guān)停立馬關(guān)停,完全不給喘息的機(jī)會(huì)。在實(shí)際的環(huán)保整治行動(dòng)中,一些地方執(zhí)法人員多有欠妥之處,懶政、不作為現(xiàn)象不在個(gè)例。
有文章報(bào)道,有一個(gè)做家具企業(yè)經(jīng)營(yíng)了三十多年的老板含著淚對(duì)調(diào)查者說(shuō):“國(guó)家治理環(huán)境是利國(guó)利民的好事,我們做企業(yè)的會(huì)全力支持配合。我們也想要藍(lán)天、白云,青山、綠水。當(dāng)時(shí)我問(wèn)執(zhí)法人員是我的設(shè)備不合格嗎?還是哪里有問(wèn)題呢?執(zhí)法人員答:我說(shuō)不合格就不合格,能給你找出一百個(gè)不合格的理由。”隨后企業(yè)被關(guān)停。這種回答無(wú)異于揮向百姓的屠刀,不由分說(shuō)地屠殺許多個(gè)靠這家小企業(yè)生存的家庭,冷酷而無(wú)情。
有的企業(yè)已經(jīng)花數(shù)十萬(wàn)整改了,結(jié)果中央巡視組一下來(lái),被地方政府執(zhí)法部門(mén)也給關(guān)停了,說(shuō)是不符合產(chǎn)業(yè)政策。有的企業(yè)從一個(gè)地方搬到另一個(gè)地方,承若可以生產(chǎn),后還是被關(guān)停,諸如此類(lèi),媒體多有報(bào)道,不勝枚舉。
有企業(yè)主哀號(hào):我們真的害怕“三光”政策:光罰款、光捉人、光貼封條!我們內(nèi)心是想整改的,但是不知規(guī)范細(xì)節(jié),沒(méi)人引導(dǎo),主要的是沒(méi)有機(jī)會(huì)改了。
四、唯上不唯下,一刀切問(wèn)題嚴(yán)重
一些地方政府官員、執(zhí)法人員被中央環(huán)保部約談之后,為了自保不敢講真話(huà)、實(shí)話(huà),不能從實(shí)際出發(fā),擔(dān)心責(zé)任追究而走向極端塞責(zé),往往不管三七二十一,先按照上級(jí)要求"一刀切":工廠貼封條、斷電,也不管企業(yè)規(guī)范不規(guī)范,先關(guān)停再說(shuō)。一張張草率的封條關(guān)掉了多少企業(yè)、多少下崗工人、多少家庭。不知道這種做法是中央讓你這么做的,還是做給中央看的。難道這就是執(zhí)行了黨的環(huán)保政策了嗎?這嚴(yán)重悖離為人民服務(wù)的宗旨。
有民企老板哀嘆:環(huán)保嚴(yán)查,本是應(yīng)該,但運(yùn)動(dòng)式、一刀切式的環(huán)保風(fēng)暴已經(jīng)漸漸變味,一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)”變成了無(wú)數(shù)民企的哀號(hào)。
環(huán)保問(wèn)題絕不會(huì)一抓一關(guān)就靈,認(rèn)識(shí)到發(fā)展的問(wèn)題只能依靠繼續(xù)發(fā)展來(lái)解決,而不是選擇關(guān)門(mén)不發(fā)展。這才是正確的發(fā)展觀、督查觀。反之,如果一味提防著如何不因環(huán)保追責(zé),而做一些看起來(lái)轟轟烈烈卻又稀里糊涂違背生存發(fā)展的工作,環(huán)保問(wèn)題就可能會(huì)"摁住葫蘆浮起瓢",這種做法嚴(yán)重傷害民心。
五、歷史遺留問(wèn)題嚴(yán)重、積重難返
近期有記者在采訪邢臺(tái)市環(huán)保局局長(zhǎng)司國(guó)亮?xí)r,司局長(zhǎng)稱(chēng):“這次全年“轟炸式”督查事出有因。2013年,環(huán)保部受?chē)?guó)務(wù)院委托,與全國(guó)31個(gè)省級(jí)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。若達(dá)不到“大氣國(guó)十條”要求的空氣質(zhì)量改善目標(biāo),各省將面臨問(wèn)責(zé)。“大氣國(guó)十條”走到第一階段后一年,考核迫在眉睫,但達(dá)標(biāo)差距不小。”
對(duì)此,有老鐵表示,4年前的計(jì)劃,集中在后一年執(zhí)行,這不和孩子們假期后幾天才開(kāi)始寫(xiě)作業(yè)是一樣的嘛?簡(jiǎn)直兒戲。
就算經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以犧牲環(huán)境為代價(jià),那也不能放縱、放任。大多數(shù)時(shí)候“犧牲環(huán)境論”只是有些地方懶政、不作為的辯詞。高層本來(lái)很早就規(guī)劃的事情,后來(lái)監(jiān)管不力沒(méi)執(zhí)行,后緊急搶救,時(shí)間不夠只能簡(jiǎn)單粗暴,這種情況下能干出什么好事。
六、單方面整頓,不系統(tǒng)、不治本
解決企業(yè)環(huán)保問(wèn)題不能只用關(guān)停取締的辦法,這是一種簡(jiǎn)單、粗暴的冷暴執(zhí)法;關(guān)停后,污染的問(wèn)題沒(méi)了,但民眾的生存問(wèn)題來(lái)了,按下葫蘆浮起瓢,并沒(méi)有在根本上解決問(wèn)題。說(shuō)到底還是體質(zhì)問(wèn)題,政府沒(méi)有統(tǒng)籌性地考慮問(wèn)題,各部門(mén)只干自己的事、只執(zhí)行自己的法,導(dǎo)致環(huán)保部做了前期的查處工作,卻沒(méi)人做善后工作。這就導(dǎo)致環(huán)保工作很難做,有人調(diào)侃,環(huán)保部并不傻逼,只是處在傻逼的尷尬位置上。確實(shí),環(huán)保部現(xiàn)在所干的就是為政府一味追求GDP而留下的爛攤子擦屁股,還不受待見(jiàn),這都是體制造成的。
七、環(huán)保政策朝令夕改,不連貫、沒(méi)體系
有紡織人表示:政策要有連續(xù)性才行,今天一個(gè)政策,等你投資整改了;明天又一個(gè)政策,上次的整改又不行了!一個(gè)部門(mén)一個(gè)樣,這讓我們很為難!
一位憋屈的鑄造企業(yè)主說(shuō):2016年11月份,環(huán)保局聲稱(chēng)燃煤鍋爐必須安裝過(guò)濾裝置,確保煙囪冒出來(lái)的是白色煙霧,而且要先交5萬(wàn)元罰款,再辦理環(huán)評(píng)報(bào)告。當(dāng)我們緊張地在一個(gè)月內(nèi)花費(fèi)20多萬(wàn)元辦理了環(huán)境評(píng)估和燃煤鍋爐的改裝,環(huán)保部門(mén)說(shuō)法卻變了,稱(chēng)要限量生產(chǎn)。
到2017年2月份,國(guó)家召開(kāi)大會(huì),要求全部工業(yè)用電企業(yè)必須停產(chǎn),有任何證件和報(bào)告也不行,一經(jīng)查處拘留罰款,只好忍著。大會(huì)過(guò)后大家連夜趕工,因?yàn)榈⒄`的時(shí)間太長(zhǎng)了。然而就在4月1日以后,人們徹底絕望了,國(guó)家成立雄安新區(qū),周邊所有小亂污的企業(yè)全部拆除(不管你有沒(méi)有報(bào)告),居民必須全部更換天然氣爐子。
時(shí)隔5個(gè)月,國(guó)家政策發(fā)生了翻天覆地的變化,老百姓毫不知情只能被動(dòng)接受。
八、善后工作不到位引發(fā)倒閉、失業(yè)潮,后果堪憂(yōu)
環(huán)保風(fēng)暴以來(lái),在各地去產(chǎn)能和環(huán)保整改“捷報(bào)”頻傳的同時(shí),大批實(shí)體企業(yè)限產(chǎn)、關(guān)停!由此引發(fā)的失業(yè)潮正在逐漸席卷每個(gè)城市!
環(huán)保整改,取締“小散亂污”,淘汰落后產(chǎn)能,大批工人將面臨失業(yè);工礦業(yè)不景氣,又遇物價(jià)不斷上漲,人工成本高,可以生產(chǎn)的中小民營(yíng)企業(yè)養(yǎng)人難,市場(chǎng)多變,很多有單不敢接,致使再就業(yè)難上加難。
一個(gè)企業(yè)的老板突然去向不明,這種事件在今天的中國(guó)已經(jīng)不是新聞。
企業(yè)老板跑路,不僅僅是為了逃避對(duì)職工的責(zé)任,更可能是他的企業(yè)背上了沉重的債務(wù)難以歸還,老板要以跑路來(lái)逃債,這種行為不僅顯得缺乏誠(chéng)信,而且可能涉嫌犯罪。但盡管如此,一個(gè)老板拋下自己多年辛苦創(chuàng)下的產(chǎn)業(yè),其內(nèi)心的痛楚,可想而知。但是這終會(huì)導(dǎo)致一連串不良的連鎖反應(yīng)停產(chǎn)、關(guān)門(mén)、跑路、失業(yè)……….
希望相關(guān)部門(mén)不要袖手旁觀,給予一定的再就業(yè)培訓(xùn)資金補(bǔ)助,或者對(duì)于那些面臨失業(yè)和已經(jīng)失業(yè)的人員,由政府和大企業(yè)合作,根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)及職工再就業(yè)意向,抓好、抓實(shí)各類(lèi)技能培訓(xùn)。給失業(yè)的工人增加現(xiàn)就業(yè)所必須的勇氣和信心,這也是對(duì)工人權(quán)益實(shí)實(shí)在在的保護(hù)以及人文關(guān)懷。就業(yè)是老百姓大的民生,當(dāng)就業(yè)成為問(wèn)題,社會(huì)的平衡就會(huì)被打破!后果不堪設(shè)想!
九、眾多問(wèn)題顯現(xiàn),卻不改善,反而加重壓力
以上幾條從前年到去年所凸顯出的種種問(wèn)題,但面對(duì)日益凸顯的困境,生態(tài)環(huán)境部卻在今年選擇了加大壓力、加重處罰力度——
5月下旬至6月上旬,第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”全面啟動(dòng),河北、河南、江蘇、江西、廣東等10省遭遇嚴(yán)查。
在江西,相關(guān)的采石場(chǎng)、礦山、原料加工廠以及化工企業(yè)因各種原因被關(guān)停,部分化工料的價(jià)格漲幅近期異常兇猛。其中,上漲幅度較大的有硅酸鋯、紙箱、包角等產(chǎn)品。而陶瓷泥沙等坯底原材料,盡管價(jià)格沒(méi)有上漲,但供給已經(jīng)趨緊、不少企業(yè)甚至已經(jīng)買(mǎi)不到貨了。
河北泊頭332家鑄造企業(yè)正在整改,目前僅4家企業(yè)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。另外,泊頭還專(zhuān)門(mén)抽調(diào)環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)工作人員組成8個(gè)聯(lián)合檢查組,對(duì)無(wú)實(shí)際整改行動(dòng)的205家鑄造企業(yè)進(jìn)行檢查,下達(dá)停產(chǎn)整改通知書(shū)199份,限期整改通知書(shū)144份,特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)118份。 并不斷加大“回頭看”檢查力度,檢查企業(yè)122家,對(duì)44家企業(yè)下達(dá)了行政處罰文書(shū),對(duì)13家企業(yè)進(jìn)行立案處理。
6月24日,中央對(duì)于環(huán)保再出重磅文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》確定,到2020年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。
面對(duì)嚴(yán)苛的環(huán)保要求,不知道有多少人,又要面對(duì)失業(yè)這個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)了!
當(dāng)年,很多地方建廠,帶動(dòng)了就業(yè),解決了生計(jì),養(yǎng)活了不少家庭,當(dāng)?shù)囟愂找惨虼搜杆僭鲩L(zhǎng)!
而如今,這些廠子卻成了被時(shí)代唾棄的“罪人”
野蠻增長(zhǎng),產(chǎn)能過(guò)剩,整治、關(guān)停!
像一個(gè)遲暮的英雄,沒(méi)人記得當(dāng)年的功勛!
面對(duì)失業(yè),面對(duì)債務(wù),面對(duì)生活的艱辛,還有日漸蒼老的父母,即將成年的孩子,我們只有隱忍淚水,堅(jiān)強(qiáng)、堅(jiān)持下去……